Прийменко Олександр Сергійович. Правове регулювання відносин, що виникають у разі втрати годувальника (в солідарній пенсійній системі) :

Краткое описание

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ПЕДАГОГІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ Г. С. СКОВОРОДИ

На правах рукопису

ПРИЙМЕНКО ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ

УДК 349.3:369.234.26

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВІДНОСИН, ЩО ВИНИКАЮТЬ У РАЗІ ВТРАТИ ГОДУВАЛЬНИКА
(в солідарній пенсійній системі)

12.00.05 – трудове право; право соціального забезпечення

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Процевський Олександр Іванович,
доктор юридичних наук,
професор,
член-кореспондент НАПрН України

Харків – 2013

Зміст
Вступ..............................................................................................................3
Розділ 1. Право на пенсію в разі втрати годувальника.....................11
1.1. Поняття і зміст права на пенсію в разі втрати годувальника….…..11
1.2. Підстава виникнення права на пенсію в разі втрати годувальника………………………………………………………………26
Висновки до розділу 1…………………………………………………….45
Розділ 2. Суб’єкти пенсійних правовідносин у разі втрати годувальника..............................................................................................48
2.1. Поняття суб’єктів пенсійних правовідносин: загальнотеоретичні аспекти……………………..................................…………………………48
2.2. Отримувачі пенсії в разі втрати годувальника як суб’єкти пенсійних правовідносин............................................................................69
2.3. Спірні питання щодо визнання осіб, що проживали однією сім’єю, але не перебували у шлюбі між собою або у будь-якому іншому шлюбі, суб’єктами пенсійних правовідносин…………...........................……….88
Висновки до розділу 2...............................................................................101
Розділ 3. Матеріальні та процедурні правовідносини по пенсійному забезпеченню в разі втрати годувальника.........................................104
3.1. Юридичний склад як підстава виникнення пенсійних правовідносин у разі втрати годувальника…….....................…………104
3.2. Об’єкт і зміст пенсійних правовідносин у разі втрати годувальника…………...………………………………...........................126
3.3. Особливості процедурних правовідносин, пов’язаних з призначенням і виплатою пенсії в разі втрати годувальника...............140
Висновки до розділу 3..............................................................................166
Висновки...................................................................................................169
Список використаних джерел...............................................................176

ВСТУП
Актуальність теми. У системі конституційних прав і свобод людини й громадянина чільне місце займають соціальні права. У статті 46 Конституції України закріплено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Тим самим, закладено підвалини для розвитку в нашій країні системи пенсійного забезпечення, яка має складатися з трьох рівнів.
Перший рівень базується на засадах солідарності та субсидування. Він ототожнюється з солідарною системою загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. Суттєве реформування цієї системи слід пов’язувати із прийняттям Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 р. У ньому передбачені пенсії за віком, по інвалідності та у зв’язку з втратою годувальника.
Особливістю пенсійного забезпечення в разі втрати годувальника є те, що воно стосується широкого кола осіб. Ці виплати мають страховий характер, що означає покладення відповідальності за майбутнє насамперед на особу при настанні передбаченого законом ризику втрати годувальника. Водночас постає питання, що має зробити соціальна держава, аби не виконувати виключно патерналістські функції чи, навпаки, самоусуватися від вирішення проблем громадян.
Ураховуючи важливе значення пенсійного забезпечення, його різні правові аспекти вивчалися багатьма науковцями, такими як: В.С. Андрєєв, Є.І. Астрахан, В.А. Ачаркан, Н.М. Бодерскова, Н.Б. Болотіна, І.В. Гущін, Ж.А. Дробот, О.В. Єрофєєва, М.Д. Ждан, О.Д. Зайкін, М.Л. Захаров, Р.І. Іванова, Т.В. Кравчук, О.І. Кульчицька, А.М. Лушніков, М.В. Лушнікова, О.Є. Мачульська, В.Д. Новіков, О.Я. Орловський, П.Д. Пилипенко, С.М. Прилипко, О.І. Процевський, С.М. Синчук, І.М. Сирота, А.В. Скоробагатько, Б.І. Сташків, В.К. Субботенко, В.О. Тарасова, Е.Г. Тучкова, Я.М. Фогель, Н.М. Хуторян, Г.І. Чанишева, М.М. Шумило, Н.О. Якіна та ін. Аналіз правового регулювання пенсійного забезпечення в разі втрати годувальника обмежується в юридичній літературі здебільшого його загальною характеристикою. Серед дисертаційних досліджень, присвячених проблемі пенсійного забезпечення в разі втрати годувальника, слід виокремити роботи В.Д. Новікова, Н.О. Якіної, що проводилися ще в радянські часи, а також наукові праці Ж.А. Дробот, Т.В. Кравчук у період незалежності України.
Не применшуючи значення внеску цих учених до науки права соціального забезпечення, потрібно зазначити, що автори не торкалися або не вирішили у своїх працях цілої низки нагальних питань. Так, сьогодні необхідно встановити специфіку права на пенсію в разі втрати годувальника, визначити його місце в системі прав і свобод людини та громадянина. Відповідного теоретичного переосмислення вимагає вчення про суб’єктів пенсійних правовідносин, яке дотепер базується багато в чому на механічно запозичених здобутках цивільного права. Крім того, не розв’язаними залишаються деякі проблеми пенсійного забезпечення осіб, що проживали однією сім’єю, але не перебували у шлюбі між собою; аспірантів та інших осіб, що навчаються; засуджених. У правовому регулюванні даного виду пенсійного забезпечення ще існує чимало проблем, які заважають членам сім’ї померлого годувальника скористатися своїм правом на пенсію, зокрема, із доведенням юридичних фактів, необхідних для призначення досліджуваного виду пенсії. Також суттєво ускладнює систему пенсійного забезпечення в разі втрати годувальника велика кількість законів у цій сфері.
Усі вищенаведені обставини свідчать про актуальність та доцільність проведення дисертаційного дослідження, присвяченого правовому регулюванню відносин, що виникають у разі втрати годувальника в солідарній пенсійній системі України.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана згідно з планами наукових досліджень кафедри цивільно-правових дисциплін, господарського та трудового права Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди в рамках державної наукової Комплексної цільової програми «Проблеми удосконалення юридичних гарантій реалізації трудових та соціальних прав в умовах ринкової економіки на 2005 – 2010 роки» (номер державної реєстрації 0186.0.070864) та програми «Гармонізація законодавства про працю за європейськими стандартами» на 2011–2015 рр. (державний реєстраційний номер 0111U006436).
Мета і задачі дослідження. Метою дисертаційного дослідження є виявлення сутності й особливостей права на пенсію в разі втрати годувальника в процесі реформування солідарної пенсійної системи України та удосконалення правового регулювання пенсійних відносин у разі втрати годувальника.
Для досягнення мети були поставлені такі основні задачі:
- встановити місце ризику втрати годувальника в системі соціальних ризиків;
- визначити поняття та зміст права на пенсію в разі втрати годувальника;
- охарактеризувати підставу для виникнення права на пенсію в разі втрати годувальника;
- проаналізувати склад матеріальних та процедурних правовідносин по пенсійному забезпеченню в разі втрати годувальника;
- встановити особливості суб’єктів пенсійних правовідносин у разі втрати годувальника;
- з’ясувати специфіку порядку призначення і виплати даного виду пенсії;
- вивчити досвід інших країн світу, визначити зміст європейських стандартів у сфері пенсійного забезпечення в разі втрати годувальника;
- сформулювати конкретні пропозиції щодо вдосконалення законодавства та практики його застосування з питань правового регулювання пенсійного забезпечення в разі втрати годувальника.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини щодо пенсійного забезпечення в разі втрати годувальника в солідарній пенсійній системі України.
Предметом дослідження є теоретичні та практичні проблеми правового регулювання пенсійного забезпечення в разі втрати годувальника в солідарній пенсійній системі України.
Методи дослідження. Методологічну основу складають філософські, загальнонаукові та спеціальні методи пізнання. Методи дослідження базуються на сукупності наукових підходів, необхідних для розкриття теми роботи. Використання діалектичного методу обумовило спрямованість розгляду проблем пенсійного забезпечення в разі втрати годувальника в їх розвитку та взаємозв’язку (підрозділи 1.1, 1.2, 2.1, 2.3, 3.1). Використовуючи системний метод, вдалося визначити місце права на пенсію в загальній структурі прав людини (підрозділ 1.1). Метод нормативно-порівняльного аналізу дозволив з’ясувати спільне та відмінне в правовому регулюванні України та зарубіжних країн (підрозділи 2.2, 2.3, 3.3). Формально-логічний метод допоміг у виявленні неузгодженостей, що існують у правовому регулюванні пенсійного забезпечення в разі втрати годувальника, й дав змогу зробити висновки та сформулювати пропозиції (підрозділи 1.1, 2.1, 3.1–3.3). Історичний метод застосовано для аналізу розвитку деяких аспектів пенсійного забезпечення в разі втрати годувальника (підрозділи 2.2, 2.3). Формально-юридичний метод сприяв формулюванню нових та удосконаленню чинних правових норм (підрозділи 2.2, 3.2, 3.3).
Теоретичною базою роботи є дослідження радянських науковців, сучасних українських та зарубіжних вчених у галузі права соціального забезпечення. Крім того, використовувалися напрацювання фахівців загальної теорії держави і права, наукові праці дослідників цивільного, сімейного, адміністративного та інших галузей права. Для вивчення обраної проблематики мали методологічне значення наукові розробки у галузях філософії, соціології, логіки.
Основні положення та висновки дисертаційного дослідження базуються на аналізі Конституції України, законів України, нормативно-правових актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Пенсійного фонду України, судової практики. Також вивчалися міжнародно-правові акти, зарубіжне законодавство, практика Європейського суду з прав людини.
Наукова новизна одержаних результатів. Дисертація є одним із перших комплексних наукових досліджень проблем реалізації права на пенсійне забезпечення в разі втрати годувальника в солідарній пенсійній системі України. У ньому встановлене місце ризику втрати годувальника в системі соціальних ризиків, детально проаналізовані суб’єктний склад правовідносин по пенсійному забезпеченню в разі втрати годувальника, а також процедура призначення і виплати відповідної пенсії, сформульовані пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання відносин у цій сфері. Відповідно до поставленої мети й задач були сформульовані положення, що мають наукову новизну.
Уперше:
- виокремлені різні аспекти категорії «втрата годувальника», пропонується розглядати її як страховий випадок, а також як юридичний факт, що характеризує наявність складної життєвої обставини;
- обґрунтована необхідність надати право на пенсійне забезпечення в разі втрати годувальника особам, що проживали однією сім’єю, але не перебували у шлюбі між собою або у будь-якому іншому шлюбі, на підставі проведеного аналізу практики Європейського суду з прав людини та інших матеріалів;
- запропоновано доповнити науковими установами перелік закладів, де дитина померлого годувальника у процесі навчання може отримувати пенсію. В умовах чинного правового регулювання це вирішить питання щодо надання рівних прав на пенсійне забезпечення в разі втрати годувальника особам, які навчаються в наукових установах та вищих навчальних закладах;
- обґрунтовано, що дітям годувальника та особам, які зайняті доглядом за дітьми померлого до досягнення ними 8 років, пенсія в разі втрати годувальника може призначатися незалежно від часу настання непрацездатності;
- запропоновано для підтвердження факту утриманства брати за основу довідки про доходи померлого годувальника та членів його сім’ї, а не використовувати лише довідки про їх сумісне проживання;
- розроблено теоретичний поділ держав у залежності від впливу факту повторного шлюбу на пенсійне забезпечення в разі втрати годувальника на чотири групи: у першу групу входять країни, у яких пенсія не виплачується; до другої групи належать країни, де припиняють виплачувати пенсію, однак надають певну одноразову суму; третя група – пенсія не виплачується лише в деяких випадках; до четвертої групи відносяться країни, в яких продовжується виплачуватися пенсія.
Удосконалено:
- визначення поняття «право на пенсію в разі втрати годувальника» як можливості для непрацездатної особи одержувати щомісячну грошову виплату у випадку смерті годувальника, визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим, якщо він утримував члена сім’ї або на нього був покладений такий обов’язок стосовно дітей;
- класифікацію суб’єктів пенсійного забезпечення в разі втрати годувальника із виділенням в окрему групу суб’єктів, які впливають на пенсійне забезпечення, але не надають його, з її подальшим поділом на обов’язкових, допоміжних і факультативних суб’єктів;
- теоретичний поділ юридичних фактів, необхідних для виникнення пенсійних правовідносин в разі втрати годувальника. Так, запропоновано виділити три групи таких фактів: 1) пов’язані з особою померлого годувальника; 2) пов’язані з членом його сім’ї; 3) стосуються водночас їх обох;
- визначення поняття «утриманство» як надання годувальником та отримання членом сім’ї матеріальної допомоги, що повністю забезпечувала існування останнього, або була основною складовою засобів до існування члена сім’ї;
Дістало подальшого розвитку:
- розуміння права на пенсію в разі втрати годувальника як соціального права у вузькому значенні;
- положення, що в солідарній пенсійній системі ризик втрати годувальника слід розглядати як пенсійний страховий ризик.
Практичне значення одержаних результатів. Отримані результати можуть бути використані: у правотворчості, вони сприятимуть удосконаленню чинного законодавства, насамперед Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»; в практичній діяльності органів Пенсійного фонду України та інших суб’єктів правозастосування; в юридичних та інших навчальних закладах під час вивчення дисципліни «Право соціального забезпечення України», спецкурсів, присвячених пенсійному забезпеченню громадян; для подальших наукових обговорень досліджуваної проблематики.
Одержані результати можуть стати в пригоді при написанні підручників, посібників, коментарів законодавства та при підготовці методичних рекомендацій.
Апробація результатів дисертації. Результати дисертаційного дослідження обговорено на кафедрі цивільно-правових дисциплін, господарського та трудового права юридичного факультету Харківського національного педагогічного університету імені Г.С. Сковороди. Основні положення дисертації доповідалися автором на таких наукових і науково-практичних конференціях: Міжнародна конференція студентів, аспірантів та молодих вчених «Ломоносов» (м. Москва, 14–17 квітня 2009 р.); Міжнародна науково-практична конференція «Актуальні проблеми розвитку законодавства про працю та соціальне забезпечення» (м. Харків, 22–23 квітня 2009 р.); Міжнародна наукова конференція студентів та аспірантів «Правове забезпечення соціальної сфери» (м. Одеса, 26–27 березня 2010 р.); Міжнародна науково-практична конференція «Актуальні питання державотворення в Україні очима молодих учених» (м. Київ, 23 квітня 2010 р.); Міжнародна науково-практична конференція «Актуальні проблеми регулювання відносин у сфері праці і соціального забезпечення» (м. Харків, 7–8 жовтня 2011 р.); Міжнародна науково-практична конференція «Актуальні питання державотворення в Україні» (м. Київ, 30 березня 2012 р.).
Публікації. Основні положення та результати дисертації викладено у дванадцяти наукових роботах: серед них п’ять статей, опублікованих у фахових виданнях України, дві – у виданнях іноземних держав, а також тези п’яти доповідей на міжнародних наукових і науково-практичних конференціях.

Список литературы

Висновки
У дисертаційному дослідженні проведено комплексне вивчення пенсійного забезпечення в разі втрати годувальника із урахуванням існуючих наукових поглядів, чинного правового регулювання, судової практики з даної проблематики. Базуючись на критичній оцінці матеріалу, вдалося сформулювати як теоретичні висновки, так і практичні рекомендації з удосконалення солідарної пенсійної системи України.
Виконана дисертаційна робота дозволила зробити такі висновки:
1. Право на пенсію в разі втрати годувальника є соціальним правом. Воно повинно розглядатися як позитивне право людини, враховуючи значення держави при його реалізації. Специфікою права на пенсію в разі втрати годувальника є його похідний характер від права на пенсію самого годувальника.
2. Право на пенсію в разі втрати годувальника – це можливість для непрацездатної особи одержувати щомісячну грошову виплату у випадку смерті годувальника, визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим, якщо він утримував члена сім’ї або на нього був покладений такий обов’язок стосовно дітей. Зміст права особи на пенсію в разі втрати годувальника складається з можливості певної поведінки члена сім’ї, що втратив годувальника; можливості вимагати певних дій з боку інших осіб; можливості користуватися пенсією в разі втрати годувальника, а також можливості вдаватися в необхідних випадках за захистом до державних органів.
3. Соціальний характер держави, зокрема, проявляється в тому, що вона намагається максимально убезпечити осіб від негативних наслідків при настанні соціальних ризиків. Ризик втрати годувальника вважається соціальним, охоплюється системою загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. Тому доцільно використовувати поняття «пенсійний страховий ризик». Пенсійний страховий ризик – це ймовірна подія, на випадок настання якої проводиться загальнообов’язкове державне пенсійне страхування для убезпечення осіб від можливих негативних матеріальних наслідків.
4. Виокремлені різні аспекти категорії «втрата годувальника», пропонується розглядати її як страховий випадок, а також як юридичний факт, що характеризує наявність складної життєвої обставини. Страховий випадок – це передбачена законодавством подія, що відбулася і з настанням якої виникає підстава здійснювати пенсійні виплати членам сім’ї померлого годувальника (при дотриманні членами сім’ї всіх вимог, що пред’являються до таких осіб). Втрата годувальника розглядається також як складна життєва обставина, оскільки порушує, зокрема, звичний спосіб життя членів сім’ї, в тому числі через погіршення їх фінансового стану. Вона виступає юридичним фактом, який охоплює смерть годувальника, визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим.
5. Правоздатність суб’єктів пенсійного правовідношення – це природний стан особи, що закріплюється та забезпечується державою. Вбачається необхідним виділення загальної правоздатності як здатності мати права і обов’язки в різних галузях права; галузевої – у рамках галузі права соціального забезпечення; спеціальної правоздатності як здатності мати право на конкретний вид соціального забезпечення (зокрема, на пенсію в разі втрати годувальника). Дієздатними суб’єктами вважаються особи, які мають здатність самостійно здійснювати права і обов’язки. Такими особами є ті, яким виповнилося 16 років.
6. У найбільш загальному вигляді перелік суб’єктів пенсійних правовідносин в разі втрати годувальника має бути визначений у ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», але, враховуючи особливості статусу деяких суб’єктів, окремі з них повинні бути закріплені в інших нормативних актах.
7. Суб’єктів пенсійного забезпечення в разі втрати годувальника запропоновано поділити на чотири групи:
1) годувальник (годувальники);
2) отримувачі пенсії;
3) державні органи, які здійснюють її призначення і виплату;
4) суб’єкти, які впливають на соціальне забезпечення, але не надають його. Остання група в свою чергу складається з:
- обов’язкових суб’єктів, які безпосередньо впливають на пенсійне забезпечення шляхом встановлення правового статусу або підтвердження юридичного факту; - допоміжних, які здійснюють доставку пенсійних виплат; - факультативних, які допомагають у захисті права на пенсійне забезпечення в разі втрати годувальника.
8. Обґрунтовується положення, що брати, сестри, онуки, діди та баби не можуть бути визнані суб’єктами правовідносин в разі втрати годувальника. Так само, пенсія не повинна призначатися колишньому чоловіку (дружині), а також особі, яка перебувала у недійсному шлюбі з померлим годувальником.
9. Аргументований диференційований підхід до розширення кола непрацездатних членів сім’ї у Законі України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Звертається увага на необхідність призначення даного виду пенсійного забезпечення:
- особам, що перебувають в академічній відпустці, оскільки вони залишають за собою статус студента;
- аспірантам не тільки вищих навчальних закладів, а й наукових установ. Це дозволить особам, які навчаються у вищих навчальних закладах і наукових установах, мати рівні права на пенсійне забезпечення в разі втрати годувальника.
10. Особи, що проживали однією сім’єю, але не перебували у шлюбі між собою або у будь-якому іншому шлюбі, не наділені наразі правом на призначення пенсії в разі втрати годувальника. Визнання їх сім’єю у Сімейному кодексі України, з одного боку, та закріплення у Законі № 1058-IV суб’єктами лише конкретно дружину (чоловіка), з іншого боку, призвели до численних проблем у правозастосуванні. Аналіз судових рішень з даного питання засвідчує їх суперечливість. Ураховуючи практику Європейського суду з прав людини, пропонується передбачити право зазначених осіб на пенсійне забезпечення в разі втрати годувальника.
11. Пенсійні правовідносини в разі втрати годувальника виникають на підставі змішаного юридичного складу. Слід розглядати в комплексі всі факти, які утворюють юридичний склад.
Уточнено перелік юридичних фактів: 1) втрата годувальника; 2) непрацездатність члена сім’ї; 3) його перебування на утриманні у померлого годувальника (за деякими виключеннями); 4) родинні стосунки з померлим; 5) наявність у годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по ІІІ групі інвалідності (крім годувальників, смерть яких настала в період проходження строкової військової служби, пенсіонерів); 6) подання членом сім’ї або його представником заяви про призначення пенсії; 7) рішення територіального органу Пенсійного фонду України.
Зазначені елементи юридичного складу можна поділити на три групи у залежності від їх відношення до померлого годувальника, члена сім’ї чи їх обох. До першої групи можна віднести: смерть годувальника або визнання його безвісно відсутнім чи оголошення померлим у встановленому законом порядку; наявність у годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по ІІІ групі інвалідності (крім годувальників, смерть яких настала в період проходження строкової військової служби, пенсіонерів); факт наявності у померлого групи інвалідності, яка настала в період проходження строкової військової служби. У другу групу входять юридичні факти, що стосуються члена сім’ї: його непрацездатність; втрата батьками або чоловіком (дружиною) померлого джерела засобів до існування, якщо вони не були на його утриманні. Третя група фактів – родинні стосунки члена сім’ї з померлим годувальником та утриманство. Вони стосуються як особи годувальника, так і кожного з членів сім’ї.
12. Страховий стаж є правомірною юридичною дією. Залежно від обставин він може визнаватися юридичним вчинком або юридичним актом.
13. Непрацездатність у пенсійному забезпеченні в разі втрати годувальника пов’язана з віковими особливостями, станом здоров’я особи, що унеможливлює або суттєво ускладнює виконання нею життєво необхідних дій, а також наявністю нормативно закріплених соціальних умов. Член сім’ї померлого годувальника має бути непрацездатним на день його смерті. Проте це положення не може поширюватися на дітей годувальника; осіб, що зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років. Їм повинна призначатися пенсія й тоді, коли вони стали непрацездатними після смерті годувальника.
14. Утриманство – це надання годувальником та отримання членом сім’ї матеріальної допомоги, що повністю забезпечувала існування останнього, або була основною складовою його засобів до існування. Часова тривалість надання цієї матеріальної допомоги не впливає на факт визнання утриманства.
15. Об’єктом матеріальних пенсійних правовідносин у разі втрати годувальника є пенсія в разі втрати годувальника, яка визначається як щомісячна гарантована державою і неоподатковувана грошова виплата членам сім’ї у випадку смерті годувальника (визнання безвісно відсутнім чи оголошення померлим), якщо він утримував непрацездатну особу або на нього був покладений такий обов’язок стосовно дітей.
16. Досліджена специфіка реалізації права на доступ до інформації про пенсійне забезпечення в умовах розбудови в Україні інформаційного суспільства та внесені конкретні пропозиції, спрямовані на удосконалення автоматизованої системи Пенсійного фонду України.
17. Призначення пенсії є триваючою діяльністю. Процедури при цьому забезпечують встановлення конкретних юридичних фактів. У процедурних правовідносинах ініціативною стороною є громадянин.
18. Удосконалення порядку призначення і виплати пенсії вимагає внесення змін та уточнень до «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 25 листопада 2005 р., тому слід передбачити інші підходи щодо процедури підтвердження факту утриманства. Документи про доходи осіб повинні передусім засвідчувати цей юридичний факт. Довідка про спільне проживання з годувальником на момент його смерті може слугувати лише непрямим доказом перебування на утриманні.
19. Обґрунтовується хибність практики територіальних органів Пенсійного фонду України щодо відмови у виплаті пенсії громадянам, які постійно проживають за кордоном, у разі відсутності відповідного міжнародного договору між Україною та країною проживання.
20. Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» потребує змін з низки питань. Тому пропонується:
- замість словосполучення «непрацездатні громадяни» у ст. 1 Закону використовувати словосполучення «непрацездатні особи»;
- п. 3 ч. 1 ст. 45 зазначеного Закону викласти у новій редакції: «пенсія в разі втрати годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника незалежно від вже винесеного рішення про призначення пенсії решті членам сім’ї. Пенсія в разі втрати годувальника призначається з дня, що настає за днем визнання годувальника безвісно відсутнім чи оголошення померлим, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня набрання чинності рішення суду».
21. Наразі, якщо суми пенсій оспорюються, компенсація громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати не виплачується, що підтверджується в тому числі проаналізованою судовою практикою з цього питання. Тому слід внести зміни до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати», які б вирішили дану проблему.
22. Залежно від впливу факту повторного шлюбу на пенсійне забезпечення в разі втрати годувальника здійснено теоретичний поділ держав на чотири групи: у першу групу входять країни, у яких пенсія не виплачується; до другої групи належать країни, де припиняють виплачувати пенсію, однак надають певну одноразову суму; третя група – пенсія не виплачується лише в деяких випадках; до четвертої групи відносяться країни, в яких продовжується виплачуватися пенсія.
23. Вивчення закордонного правового регулювання пенсійного забезпечення в разі втрати годувальника дозволило дослідити позитивний досвід, який має бути запозичений з метою створення більш ефективної солідарної пенсійної системи. Мова йде насамперед про: закріплення обов’язку адміністрації пенітенціарної установи щодо засуджених, яким раніше не була призначена пенсія, здійснювати збирання необхідних документів та їх направлення до державного органу за місцем знаходження пенітенціарної установи; положення, що умисне позбавлення життя годувальника має означати позбавлення такої особи права на пенсію в разі втрати годувальника; необхідність призначення пенсії в разі втрати годувальника особам, які зайняті доглядом за дітьми померлого до досягнення ними 8 років, незалежно від перебування на утриманні померлого.

Список використаних джерел

1. Авдей А. Г. Правовое регулирование пенсий по случаю потери кормильца / А. Г. Авдей. – Минск : Тесей, 2009. – 128 c.
2. Александров Н. Г. Законность и правоотношения в советском обществе / Н. Г. Александров. – М. : Госюриздат, 1955. – 175 с.
3. Алексеев С. С. Общая теория права: в 2 т. / С. С. Алексеев. – М. : Юрид. лит., 1982. – Т. 2. – 360 с.
4. Альгин А. П. Риск и его роль в общественной жизни / А. П. Альгин. – М. : Мысль, 1989. – 188 с.
5. Андреев В. С. Материальное обеспечение граждан СССР в старости, в случае инвалидности и временной нетрудоспособности. (Правовые вопросы) / В. С. Андреев. – М. : Юрид. лит., 1963. – 162 с.
6. Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР: учебник / В. С. Андреев. – М. : Юрид. лит., 1987. – 352 с.
7. Андріїв В. В. Правовідносини із загальнообов’язкового державного соціального страхування : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 «Трудове право; право соціального забезпечення» / В. В. Андріїв. – Луганськ, 2011. – 20 с.
8. Апопій І. В. Правовий статус мачухи і вітчима у сімейному праві / І. В. Апопій // Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. – 2009. – № 1. – С. 130–136.
9. Артикуца Н. В. Законодавчі терміни та їх визначення / Н. В. Артикуца // Наукові записки НаУКМА. – 2009. – Том 90. Юридичні науки. – С. 39–44.
10. Астрахан Е. И. Некоторые вопросы пенсионного правоотношения по советскому трудовому праву / Е. И. Астрахан // «Уч. зап. ВИЮН», 1962. – Вып. 14. – С. 151–183.
11. Астрахан Е. И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих в СССР / Е. И. Астрахан. – М. : Государственное издательство юридической литературы, 1961. – 127 с.
12. Астрахан Е. Трудовое увечье и иждивенство / Е. Астрахан. – М. : «Юридическая литература», 1967. – 103 с.
13. Барабаш Ю. Г. Соціальні права громадян та можливості їх захисту Конституційним Судом України : (частина друга) / Юрій Барабаш // Публічне право. – 2012. – N 1. – С. 15–23.
14. Беззубов Д. О. Про тлумачення «ризикознавства» в юридичній науці України / Д. О. Беззубов // Держава і право. – 2009. – Вип. 45. – С. 275–281.
15. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну / Ульрих Бек; пер. с нем. В. Седельника, Н. Федоровой. – М. : Прогресс-Традиция, 2000. – 384 с.
16. Богославець С. В. Недержавне пенсійне забезпечення як один із напрямів реалізації соціальної функції держави : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 «Трудове право; право соціального забезпечення» / С. В. Богославець. – Луганськ, 2009. – 20 с.
17. Богословська Ж. М. Зміст конституційного права людини і громадянина України на соціальний захист / Ж. М. Богословська // Держава і право. – 2009. – Вип. 46. – С. 181–188.
18. Бодерскова Н. Н. Трудовой стаж рабочих и служащих / Н. Н. Бодерскова. – М. : Юрид. лит., 1975. – 232 с.
19. Бойцов В. Я. Система субъектов советского государственного права / В. Я. Бойцов. – Уфа: Башкирское книжное издательство, 1972. – 160 с.
20. Болотіна Н. Б. Право соціального захисту України: навч. посіб. / Н. Б. Болотіна. – К. : Знання, 2005. – 615 с.
21. Бочаров Д. О. Правозастосовча діяльність: поняття, функції та форми: Проблемні лекції / Д. О. Бочаров. – Дніпропетровськ : АМСУ, 2006. – 73 с.
22. Братусь С. Н. Субъекты гражданского права / С. Н. Братусь. – М. : Госюриздат, 1950. – 368 с.
23. Бутенко Е. И. Соотношение понятий «социально-обеспечительные юридические факты» и «юридические факты в праве социального обеспечения» / Е. И. Бутенко // Вестник Томского государственного университета. – 2009. – № 328. – С. 89–92.
24. Великий тлумачний словник сучасної української мови (з дод. і допов.) / уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел. – К.; Ірпінь : ВТФ «Перун», 2005. – 1728 с.
25. Верланов С. Соціальні права людини і громадянина у практиці Конституційного Суду України: межі захисту / С. Верланов // Право України. – 2010. – № 2. – С. 108–113.
26. Вигдорчик Н. А. Социальное страхование / Н. А. Вигдорчик. – С-Петербург : Издательство «Практическая медицина» (В. С. Эттингер), 1912. – 295 с.
27. Войнаровська О. Поняття та правові наслідки конкубінату / О. Войнаровська // Юридичний журнал. – 2009. – № 2. – С. 111–114.
28. Гарасимів Т. З. Право соціального забезпечення України. (Загальна частина) / Т. З. Гарасимів. – Дрогобич : Видавнича фірма «Відродження», 2004. – 240 с.
29. Гинцбург Л. Я. Трудовой стаж рабочих и служащих / Л. Я. Гинцбург. – М. : Издательство академии наук СССР, 1958. – 204 с.
30. Гладких В. И. Социальные права граждан Украины: конституционно-правовой аспект: монография / В. И. Гладких. – Х. : Факт, 2005. – 368 с.
31. Головченко В. Теоретико-прикладні аспекти правоздатності та суб’єктивних прав особи / В. Головченко, О. Головченко // Право України. – 2009. – № 5. – С. 82–87.
32. Грінченко Б. Словаръ української мови : у 4 т. / Б. Грінченко [друкується за виданням 1909 року]. – К. : Видавництво Академії наук Української РСР, 1959 – . – Т. 4 : Р–Я. – 1959. – 564 с.
33. Гущин И. В. Право членов колхоза на пенсию / И. В. Гущин. – М. : Юридическая литература, 1972. – 192 с.
34. Давидова М. Соціально-економічні права як критерій аналізу і класифікації сучасних демократичних держав / М. Давидова // Право України. – 2001. – № 8. – С. 32–35.
35. Данилин В. И. Юридические факты в семейном праве / В. И. Данилин, С. И. Реутов. – Свердловск : Изд-во Урал. ун-та, 1989. – 156 с.
36. Деякі питання пенсійного забезпечення громадян : постанова Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 р., № 265 // Офіц. вісн. України. – 2008. – № 25. – Ст. 785.
37. Деякі питання призначення і виплати допомоги сім’ям з дітьми : постанова Кабінету Міністрів України від 15.03.2006, № 311 // Офіц. вісн. України. – 2006. – № 11. – Ст. 737.
38. Джин Л. Коэн. Гражданское общество и политическая теория / Джин Л. Коэн, Эндрю Арато; пер. с англ. / общ. ред. И. И. Мюрберг. – М. : Издательство «Весь Мир», 2003. – 784 с.
39. Дробот Ж. А. Зарубіжний досвід пенсійного забезпечення у разі втрати годувальника / Ж. А. Дробот // Актуальні проблеми держави і права. – 2010. – Вип. 52. – С. 87–93.
40. Дробот Ж. А. Правове регулювання пенсійного страхування у разі втрати годувальника : монографія / Ж. А. Дробот. – Черкаси : Видавець Чабаненко Ю. А., 2011. – 194 с.
41. Дякович М. Правове регулювання фактичних шлюбних відносин за сімейним законодавством України / М. Дякович // Мала енциклопедія нотаріуса. – 2010. – № 5. – С. 79–83.
42. Елисейкин П. Ф. Судебное установление фактов, имеющих юридическое значение / П. Ф. Елисейкин. – М. : Юрид. лит., 1972. – 128 с.
43. Ерофеева О. В. Защита прав граждан на пенсионное обеспечение : автореф. дис. на получение науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 «Трудовое право; право социального обеспечения» / О. В. Ерофеева. – М., 2010. – 28 с.
44. Європейська соціальна хартія (переглянута): Хартія Ради Європи від 03.05.1996 р., № 163// Офіц. вісн. України. – 2006. – № 40. – Ст. 2660.
45. Ждан М. Д. Проблеми пенсійного забезпечення у разі втрати годувальника / М. Д. Ждан // Запорізькі правові читання: Тези доповідей щорічної Міжнародної науково-практичної конференції, м. Запоріжжя, 18-19 травня 2006 р. – Запоріжжя : ЗНУ, 2006. – С. 425–427.
46. Жилінкова І. Особливості правового статусу фактичного подружжя / І. Жилінкова // Нотаріат для Вас. – 2008. – № 3. – С. 56–59.
47. Загальна декларація прав людини: Прийнята і проголошена резолюцією 217 А (ІІІ) ГА ООН 10.12.1948 р. // Офіц. вісн. України. – 2008. – № 93. – Ст. 3103.
48. Загальна теорія держави і права / [М. В. Цвік, О. В. Петришин, Л. В. Авраменко та ін.]; за ред. М. В. Цвіка, О. В. Петришина. – Х. : Право, 2009. – 584 с.
49. Зайкин А. Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению / А. Д. Зайкин. – М. : Изд-во МГУ, 1974. – 191 с.
50. Закон о пенсиях государственного социального страхования [Електронний ресурс] : Закон Республики Молдова от 14.10.98 г., № 156-XIV. – Режим доступу : http://www.cnas.md/libview.php?l=ru&idc=183&id=584
51. Захаров М. Л. Пенсии рабочим и служащим / М. Л. Захаров. – М. : Профиздат, 1983. – 224 с.
52. Збірник постанов Пленуму Верховного Суду України з цивільних справ (1972–2012 роки) : станом на 1 листоп. 2012 р. / упоряд. : В. І. Борисова, І. П. Жигалкін, О. М. Сибіга, П. В. Хотенець. – Х. : Право, 2012. – 376 с.
53. Злотник І. Юридичні особливості фактичних шлюбних відносин / І. Злотник // Юридичний журнал. – 2004. – № 7. – С. 31–36.
54. Иваненко В. А. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты / В. А. Иваненко, В. С. Иваненко. – Спб. : Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. – 404 с.
55. Иванова Р. И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР / Р. И. Иванова. – М. : Издательство Московского университета, 1986. – 176 с.
56. Иосифиди Д. Г. Право социального обеспечения Российской Федерации / Д. Г. Иосифиди / [под ред. доктора юридических наук, профессора А. И. Бобылева]. – М. : Право и государство, 2003. – 479 с.
57. Иоффе О. С. Вопросы теории права / О. С. Иоффе, М. Д. Шаргородский. – М. : Госюриздат, 1961. – 384 с.
58. Исаков В. Б. Фактический состав в механизме правового регулирования / В. Б. Исаков. – Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1980. – 128 с.
59. Інструкція про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку : затверджена спільним наказом Міністерства транспорту та зв’язку України і Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 р., № 464/156 // Офіц. вісн. України. – № 51. – Ст. 1773.
60. Інструкція про порядок переказування пенсій громадянам, які виїхали за кордон, та виплати пенсій пенсіонерам іноземних держав, які проживають в Україні : затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 23.04.1999 р., № 4-5 // Офіц. вісн. України. – 1999. – № 27. – Ст. 191.
61. Казанчан А. А. Поняття та види пенсійного забезпечення громадян в Україні / А. А. Казанчан // Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского. Серия «Юридические науки». Том 23 (62). – 2010. – № 1. – С. 142–149.
62. Карпунина Н. А. Юридические факты в пенсионном обеспечении Российской Федерации : автореф. дис. на получение науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 «Трудовое право; право социального обеспечения» / Н. А. Карпунина. – М., 2010. – 29 с.
63. Качур В. Позашлюбні дозволені союзи у Стародавньому Римі / В. Качур // Вісник Львівського університету. – Серія юридична. – 2004. – Вип. 40. – С. 67–74.
64. Кечекьян C. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе / С. Ф. Кечекьян. – М. : Издательство Академии наук СССР, 1958. – 188 с.
65. Кодекс адміністративного судочинства України : Закон України від 06.07.2005 р., № 2747-IV // Офіц. вісн. України. – 2005. – № 32. – Ст. 1918.
66. Кодекс законів про працю України // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1971. – Дод. До № 50. – Ст. 375.
67. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод : Конвенція Ради Європи від 04.11.1950 р. // Офіц. вісн. України. – 1998. – № 13. – Ст. 270.
68. Конвенція про мінімальні норми соціального забезпечення : Конвенція МОП від 28.06.1952 р., № 102 // Конвенції та рекомендації, ухвалені Міжнародною організацією праці 1919-1964. – Женева : Міжн. бюро праці. – Том I. – 678 с.
69. Конституція України : прийнята на V сесії Верховної Ради України 28.06.1996 р., № 254к/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
70. Кончар П. Європейська соціальна хартія – один із двох основних інструментів захисту прав людини в Європі / П. Кончар // Право України. – 2010. – № 10. – С. 119–127.
71. Кочеткова Л. Н. Социальное государство: Опыт философского исследования / Л. Н. Кочеткова. – М. : Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. – 160 c.
72. Кравчук Т. В. Пенсійне забезпечення у разі втрати годувальника у солідарній пенсійній системі України : дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 «Трудове право; право соціального забезпечення» / Т. В. Кравчук. – Київ, 2007. – 212 с.
73. Красавчиков О. А. Юридические факты в советском гражданском праве / О. А. Красавчиков. – М. : Госюриздат, 1958. – 182 с.
74. Крикунова А. А. Конституционно-правовое регулирование социальных прав человека в Российской Федерации / А. А. Крикунова // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. – 2008. – № 2. – С. 21–26.
75. Кримінально-виконавчий кодекс України : Закон України від 11.07.2003 р., № 1129-IV // Офіц. вісн. України. – 2003. – № 33. – Ст. 1767.
76. Кримінально-виконавчий кодекс України : науково-практичний коментар / А. Х. Степанюк, І. С. Яковець; за заг. ред. А. Х. Степанюка. – 2-вид., доп. і переробл. – Х. : ТОВ «Одіссей», 2008. – 560 с.
77. Кузьмина Т. М. Советское право социального обеспечения / Т. М. Кузьмина. – Саратов: Издательство Саратовского университета, 1982. – 128 с.
78. Кульчицька О. І. Суб’єкти права соціального забезпечення України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 «Трудове право; право соціального забезпечення» / О. І. Кульчицька. – К., 2007. – 20 с.
79. Кульчицька О. Поняття суб’єктів права соціального забезпечення / О. Кульчицька // Вісник Львівського університету. Серія юридична. – 2004. – Вип. 39. – C. 361–366.
80. Кульчицька О. Правові ознаки сім’ї як суб’єкта права соціального забезпечення / О. Кульчицька // Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні : Матеріали ХІІІ регіональної науково-практичної конференції. 8-9 лютого 2007 р. – Львів: Юридичний факультет Львівського національного університету імені Івана Франка, 2007. – С. 395–396.
81. Лемак В. Соціально-економічні права людини в контексті верховенства права: вітчизняний досвід закріплення та застосування / В. Лемак // Вісник Академії правових наук України. – 2010. – № 1. – С. 40–48.
82. Лепех С. М. Проблеми правового регулювання відносин конкубінату за Сімейним кодексом України 2002 р. / С. М. Лепех // Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. – 2010. – № 3. – С. 147–154.
83. Литвиненко В. Складна життєва обставина як підстава надання соціальних послуг / В. Литвиненко // Підприємництво, господарство і право. – 2011. – № 10. – С. 75–77.
84. Лушникова М. В. Курс права социального обеспечения / М. В. Лушникова, А. М. Лушников. – 2-е изд., доп. – М. : Юстицинформ, 2009. – 656 с.
85. Максимов С. І. Соціальні права людини: до проблеми обгрунтування / С. І. Максимов // Проблеми законності. – Вип. 100. – С. 398–406.
86. Мананкова Р. П. Правовые проблемы членства в семье / Р. П. Мананкова. – Томск : Изд-во Том. ун-та, 1985. – 144 с.
87. Матузов Н. И. Субъективные права граждан СССР / Н. И. Матузов. – Саратов : Приволжское книжное издательство, 1966. – 191 с.
88. Матузов Н. И. Теория государства и права: учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько. – М. : Юристъ, 2004. – 512 с.
89. Мацелик Т. Суб’єкт права як наукова категорія / Т. Мацелик // Підприємництво, господарство і право. – 2010. – № 7. – С. 38–41.
90. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: учебник / Е. Е. Мачульская. – М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2010. – 582 с.
91. Мицкевич А. В. Субъекты советского права / А. В. Мицкевич. – М. : Госюриздат, 1962. – 215 с.
92. Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права: Пакт ООН від 16.12.1966 р. // Вісн. КС України. – 2006. – № 4.
93. Недельски Дж. Социально-экономические права: демократия и равенство на всех уровнях / Дж. Недельски // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. – 2003. – № 1. – С. 96–102.
94. Новиков В. Д. Правовое регулирование пенсионного обеспечения кормильца на современном этапе : автореф. дис. на получение науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 «Трудовое право; право социального обеспечения» / В. Д. Новиков. – М., 1989. – 17 с.
95. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" : Закон РФ от 24.07.2009 г., № 213-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 30. – Ст. 3739.
96. О пенсионном обеспечении [Електронний ресурс] : Закон РБ от 17.04.1992 г., № 1596-XII. – Режим доступу: http://www.pravo.by/webnpa/text.asp?start=1&RN=V19201596
97. О трудовых пенсиях в Российской Федерации : Закон РФ от 17.12.2001 г., № 173-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 52. – Ст. 4920.
98. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка : 80000 слов и фразеологических выражений / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : АЗЪ, 1995. – 928 с.
99. Окунєв І. С. Загально–теоретичні засади правового статусу суб’єкта права : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень» / І. С. Окунєв. – Київ, 2009. – 22 с.
100. Орловський О. Я. Правова природа пенсії як основного виду соціального забезпечення / О. Я. Орловський // Науковий вісник Чернівецького університету. Правознавство. – 2005. – Вип. 273. – С. 63–66.
101. Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 р., № 16/98-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 23. – Ст. 121.
102. Панкевич О. З. Соціальна держава та права людини "другого покоління" (загальнотеоретичне дослідження). Праці Львівської лабораторії прав людини і громадянина. Сер. 1. Дослідження та реферати. Вип.11 / О. З. Панкевич. – Л. : Астрон, 2006. – 176 с.
103. Пасенюк О. Урахування практики Європейського суду з прав людини у публічному адмініструванні та судочинстві: від ідеї до втілення (виступ на Міжнародній конференції) / О. Пасенюк // Право України. – 2011. – № 7. – С. 80–82.
104. Пилипенко П. Ознаки трудової правосуб’єктності працівників у трудових правовідносинах / П. Пилипенко // Право України. – 1999. – № 12. – С. 94–98.
105. Питання призначення і виплати допомоги сім’ям з дітьми : постанова Кабінету Міністрів України від 22.02.2008, № 57 // Офіц. вісн. України. – 2008. – № 15. – Ст. 364.
106. Погребняк С. П. Основоположні принципи права (змістовна характеристика) / Станіслав Петрович Погребняк. – Х. : Право, 2008. – 240 с.
107. Положення про Пенсійний фонд України, затверджене указом Президента України «Про Положення про Пенсійний фонд України» від 06.04.2011 р., № 384/2011 // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 29. – Ст. 1223.
108. Пономаренко О. М. Держава як суб’єкт правовідносин із соціального забезпечення сімей із дітьми / О. М. Пономаренко // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – 2004. – № 4. – С. 138–143.
109. Пономаренко О. М. Правове регулювання соціального забезпечення допомогами у зв’язку з народженням та вихованням дитини : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.05 «Трудове право; право соціального забезпечення» / О. М. Пономаренко. – Х., 2005. – 19 c.
110. Порядок виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках : затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 р., № 1596 // Офіц. вісн. України. – 1999. – № 35. – Ст. 51.
111. Порядок надання органами Пенсійного фонду України послуг в електронному вигляді : затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 07.09.2012 р., № 16-1 // Офіц. вісн. України. – 2012. – № 72. – Ст. 2922.
112. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про державне загальнообов’язкове пенсійне страхування» : затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р., № 22-1 // Офіц. вісн. України. – 2005. – № 52. – Ст. 3383.
113. Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати : затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 р., № 159 // Офіц. вісн. України. – 2001. – № 8. – Ст. 322.
114. Порядок проведення конкурсного відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги : затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р., № 1231 // Офіц. вісн. України. – 2001. – № 39. – Ст. 1762.
115. Постанова Вищого адміністративного суду України від 12.11.2008 р. у справі № К-2374/07 [Електронний ресурс] // Єдиний державний реєстр судових рішень. – Режим доступу : http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/2905372
116. Постанова Вищого адміністративного суду України від 20.12.2011 р. у справі № К/9991/63961/11 [Електронний ресурс] // Єдиний державний реєстр судових рішень. – Режим доступу : http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/20662231
117. Постанова Вищого адміністративного суду України від 26.02.2009 р. у справі № К-16076/08 [Електронний ресурс] // Єдиний державний реєстр судових рішень. – Режим доступу : http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/3227478
118. Право соціального забезпечення в Україні: підручник; за заг. ред. С. М. Прилипка, О. М. Ярошенка. – Харків : Видавництво «ФІНН», 2009. – 434 с.
119. Право соціального забезпечення України : підруч. для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл. / [П. Д. Пилипенко, В. Я. Бурак, С. М. Синчук та ін.]; за ред. П. Д. Пилипенка. – 3-тє вид., переробл. і доповн. – К. : Ін Юре, 2010. – 504 с.
120. Право соціального забезпечення: підручник для студентів вищих навчальних закладів / [П. Д. Пилипенко, В. Я. Бурак, С. М. Синчук та ін.]; за ред. П. Д. Пилипенка. – К. : Видавн. Дім «Ін Юре», 2008. – 504 с.
121. Правове регулювання трудових відносин наукових (науково-педагогічних) працівників : монографія / [Ю. В. Баранюк, С. В. Дріжчана, А. В. Скоробагатько та ін.]; відп. ред. Н. М. Хуторян. – К. : ТОВ «Видавництво «Юридична думка», 2005. – 240 с.
122. Правовые основы пенсионной системы Российской Федерации / [А. Р. Шафигуллин, Е. П. Полякова, А. С. Созинов, А. С. Груничев]. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. – 320 с.
123. Прилипко С. М. Проблеми теорії права соціального забезпечення / Сергій Миколайович Прилипко. – Х. : ПП «Берека-Нова», 2006. – 264 с.
124. Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини : Закон України від 23.02.2006 р., № 3477-IV // Офіц. вісн. України. – 2006. – № 12. – Ст. 792.
125. Про вищу освіту : Закон України від 17.01.2002 р., № 2984-III // Офіц. вісн. України. – 2002. – № 8. – Ст. 327.
126. Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку надання допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим верствам населення та покращення їх соціального захисту : Закон України від 16.06.2011 р., № 3526-VI // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 52. – Ст. 2064.
127. Про внесення змін до деяких законів України щодо надання соціальних послуг : Закон України від 15.03.2012 р., № 4523-VI // Офіц. вісн. України. – 2012. – № 28. – Ст. 1037.
128. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» : Закон України від 17.11.2005 р., № 3108-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 1. – Ст. 18.
129. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку розгляду питань надання допомоги сім’ям загиблих : Закон України від 25.06.2009 р., № 1568-VI // Офіц. вісн. України. – 2009. – № 53. – Ст. 1830.
130. Про внесення змін до законодавчих актів з питань загальної середньої та дошкільної освіти щодо організації навчально-виховного процесу : Закон України від 06.07.2010 р, № 2442-VI // Офіц. вісн. України. – 2010. – № 57. – Ст. 1941.
131. Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» : Закон України від 20.11.2003 р., № 1316-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 14. – Ст. 198.
132. Про внесення змін до Закону України «Про прокуратуру» : Закон України від 12.07.2001 р., № 2663-ІІІ // Офіц. вісн. України. – 2001. – № 29. – Ст. 1295.
133. Про внесення змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» : затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 01.12.2008 р., № 21-3 // Офіц. вісн. України. – 2008. – № 100. – Ст. 3359.
134. Про внесення змін до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям : постанова Кабінету Міністрів України від 17.12.2003, № 1950 // Офіц. вісн. України. – 2003. – № 51. – Ст. 2691.
135. Про внесення змін до Сімейного та Цивільного кодексів України : Закон України від 22.12.2006 р., № 524-V // Офіц. вісн. Укр